Страны мира

Обзор экономики стран Ближнего Востока

	Название страны	Обзор экономики
	БАХРЕЙН	Добыча и переработка нефти I приносит 60% доходов от экспорта, 60% государ- I ственных доходов и составляет 30% от ВВП. Обладающий высокоразвитыми системами связи и транспорта, Бахрейн стал местонахождением многочисленных фирм, ведущих бизнес в странах j Персидского залива. Бахрейн зависит от помощи, отчисляемой Саудовской Аравией от своих нефтя- j ных доходов. Большой процент экспорта составляют нефтепродукты, изготовленные из импортируемой сырой нефти. Продолжается строительство нескольких крупных промышленных объектов. Главными долгосрочными проблемами экономи- | ки являются безработица, особенно среди молодежи, и истощение запасов нефти и подземных вод.
	ЗАПАДНЫЙ БЕРЕГ РЕКИ ИОРДАН	Условия экономической деятельности на Западном берегу определяются Парижским экономическим протоколом между Израилем и палестинскими властями от апреля 1994 г. Показатель ВВП на душу населения снизился на 36,1% между 1992 и 1996 гг. ввиду одновременного снижения совокупного дохода и быстрого роста населения. Спад в значительной степени было следствием проводимой Израилем политики закрытия его границы с палестинской автономией после вспышек насилия, что наносило ущерб торговле и перемещению рабочей силы между Израилем и палестинскими территориями. Самым серьезным отрицательным эффектом этого спада стала хроническая безработица: средний уровень безработицы на Западном берегу и в секторе Газа в течение 1980-х гг. держался ниже отметки в 5%; к середине 1990-х гг. он превысил 20%. С 1997 г. Израиль реже использовал полное закрытие границ и с 1998 г. стал проводить новую политику, чтобы уменьшить влияние закрытия границ и других мер безопасности на движение палестинских товаров и рабочей силы. Эти изменения условий экономической деятельности способствовали трехлетнему экономическому подъему на Западном берегу и в секторе Газа; реальный ВВП вырос на 5% в 1998 и на 6% в 1999 гг. Подъем был прерван в последнем квартале 2000 г. из-за вспышки палестинского терроризма, который вынудил Израиль закрыть границы палестинской автономии и нанес жестокий удар по палестинской торговле и спросу на рабочую силу.
	ИЗРАИЛЬ	Израиль обладает технологически развитой рыночной экономикой со значительным государственным участием. Он зависим от импорта сырой нефти, зерна, сырья и военного снаряжения. Несмотря на ограниченные природные ресурсы, последние 20 лет Израиль интенсивно развивает свои сельское хозяйство и промышленный сектор. Израиль в основном удовлетворяет свои потребности в продуктах питания, исключая зерно. Бриллианты, высокотехнологичное оборудование и сельскохозяйственная продукция (фрукты и овощи) составляют основную часть экспорта. Израиль обычно имеет значительный текущий дефицит, который покрывается большими трансфертными платежами за рубежом и иностранными займами. Примерно половина внешнего государственного долга приходится на США, которые являются крупнейшим источником экономической и военной помощи. Приток евреев-иммигрантов из бывшего СССР доставил 750 000 человек за период 1989-99 гг., увеличив численность жителей Израиля, происходящих из бывшего СССР, до 1 млн, что составляет одну шестую всего населения, и принеся весьма ценные для будущего развития экономики научно-профессиональные ресурсы. Этот приток, вместе с открытием новых рынков после окончания холодной войны, подтолкнул израильскую экономику, которая быстро росла в начале 1990-х гг. Но рост начал замедляться в 1996 г., когда правительство прибегло к более жесткой налоговой и денежной политике, а действие положительных следствий притока эмигрантов иссякло. Рост в 2000 г. составил 5,9%. Но вспышка палестинского сопротивления в конце сентября и падение правительства БАРАКА вместе со спадом в высокотехнологичном и туристическом секторах подорвали условия роста и в 2001 г. предполагается его замедление до 2-3%.
	ИОРДАНИЯ	Иордания - небольшая арабская страна со скудными запасами воды и природных ресурсов, в том числе нефти. Кризис в Персидском заливе, разразившийся в августе 1990 г., усугубил и без того серьезные экономические трудности Иордании, заставив правительство прекратить большинство платежей по долгам и приостановить переговоры. Помощь арабских стран Персидского залива, перечисления от работающих за рубежом соотечественников и торговля резко сократились; страну наводнили беженцы, что привело к серьезным проблемам в платежном балансе, прекращению роста ВВП и истощению ресурсов государства. Экономика ожила в 1992 г. во многом благодаря притоку капиталов, ввезенных в страну рабочими, возвратившимися из стран Персидского залива. Средний темп роста ВВП в 1992-95 гг. составлял 9%, но в 1996- 99 гг.- лишь 1,5%. В целях ускорения темпов роста король АБДАЛЛА провел ограниченные экономические реформы, включая частичную приватизацию некоторых государственных предприятий и вступление Иордании в январе 2000 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО). Основными насущными экономическими проблемами остаются долг, нищета и безработица.
	ИРАК	Центральное место в экономике Ирака занимает нефтяной сектор, традиционно приносящий стране около 95% валютных прибылей. В 1980-х гг. финансовые проблемы, причиной которых были колоссальные расходы на восьмилетнюю войну с Ираном и нанесенный Ираном ущерб нефтеэкспортному сектору, заставили правительство принять жесткие меры, влезть в крупные долги, а впоследствии добиться продления сроков возвращения внешнего долга; ущерб, нанесенный экономике Ирака войной, составляет по меньшей мере 100 млрд долларов. После окончания военных действий в 1988 г. объемы экспорта нефти постепенно увеличились благодаря строительству новых трубопроводов и восстановлению разрушенных предприятий. Вторжение Ирака в Кувейт в августе 1990 г., вызванные вторжением международные экономические санкции и ущерб, нанесенный Ираку в январе 1991 г. вооруженными силами международной коалиции, катастрофически снизили экономическую активность. Правительственная политика финансирования вооруженных сил и сил внутренней безопасности, а также склонность передавать контроль над природными ресурсами сторонникам правящего режима, усугубили бюджетный дефицит. Начатая в декабре 1996 г. программа ООН по обмену нефти на продовольствие помогла улучшить экономические условия. В течение первых шести стадий программы (каждая из которых длилась шесть месяцев) Ираку было позволено экспортировать ограниченное количество нефти в обмен на продовольствие, лекарства и некоторые товары, необходимые для поддержания функционирования инфраструктуры. В декабре 1999 г. Совет Безопасности ООН разрешил Ираку экспортировать в рамках данной программы столько нефти, сколько ее требуется для удовлетворения гуманитарных нужд. Объемы экспорта нефти на сегодняшний день составляют около трех четвертей довоенных объемов. Импорт продовольствия на душу населения с тех пор существенно вырос, запасы медикаментов и качество медицинского обслуживания растут. Производство на душу населения и уровень жизни все еще ниже довоенного уровня, но любые оценки остаются приблизительными.
	ИРАН	Экономика Ирана представляет собой сплав системы централизованного планирования, государственных нефтяных и других крупных предприятий, деревенского сельского хозяйства и мелких торговых и сервисных предприятий. Президент ХАТАМИ продолжил осуществлять планы рыночной реформы, выдвинутые бывшим президентом РАФСАНДЖАНИ (RAFSANJA-NI), и заявил, что преследует цель развития других отраслей слишком зависимой от нефти экономики Ирана, однако пока он не добился в этом больших успехов. Сильная нефтяная конъюнктура в 1996 г. способствовала ослаблению финансового давления на Иран и позволила Тегерану своевременно расплатиться с долгами. В 1997 г. над экономикой Ирана начали сгущаться тучи, а в 1998 г. ситуация ухудшилась в связи с понижением цен на нефть. Последующий рост цен на нефть в 1999-2000 гг. дал иранской экономике передышку, но не решил структурные экономические проблемы Ирана, среди которых не последнее место занимает проблема привлечения иностранных инвестиций.
	ЙЕМЕН	В Йемене, одной из беднейших стран арабского мира, в середине 1990-х гг. начался мощный экономический рост, связанный с увеличением добычи нефти, однако понижение цен на нефть в 1998 г. нанесло ущерб экономике страны. Йемен принял предложенную МВФ программу структурных преобразований, призванную модернизировать и рационализировать экономику, что привело к снижению и реструктуризации внешнего долга. Йемен прилагает усилия к поддержанию контроля над расходами и реализации других пунктов программы МВФ, чему способствовало повышение цен на нефть в 1999-2000 гг. Высокие темпы прироста населения (3,4%) и внутриполитические разногласия затрудняют задачу правительства.
	КАТАР	Нефтяная отрасль составляет более 30% от ВВП, дает приблизительно 80% доходов от экспорта и 66% государственных доходов. Разведанные запасы нефти, оцениваемые в 3,7 млрд баррелей, гарантируют поддержание сегодняшних темпов добычи нефти в течение 23 лет. Благодаря нефти, показатель ВВП надушу населения в Катаре сравним с аналогичным показателем в ведущих западноевропейских индустриальных стран. Разведанные запасы природного газа в Катаре превышают 7 млрд кубометров, что составляет более 5% от общемировых запасов газа (третье место в мире). Добыча и экспорт природного газа становятся очень важной отраслью. В долговременных планах особое внимание уделяется разработке нефтяных месторождений в открытой части залива и развитию других отраслей экономики. В 2000 г. Катар достиг самого высокого в своей истории положительного сальдо торгового баланса в размере $6 млрд, в основном благодаря высоким ценам на нефть и росту экспорта природного газа.
	КИПР	Положение в экономике определяется разделением острова. Экономика греческой части острова преуспевает, но довольно чувствительна к внешним воздействиям. Неустойчивость роста в 1990-х гг. была обусловлена снижением количества туристов из-за политической нестабильности на острове и положения в западноевропейской экономике. Основные усилия правительства греческой общины направлены на достижение критериев, необходимых для вступления в ЕС. В турецкой зоне нарастающей проблемой является нехватка воды, что требует строительства нескольких опреснительных заводов. Экономика турецкой общины располагает примерно пятой частью населения, уровень ВВП на душу составляет одну треть от уровня юга. То, что государство турок-киприотов признано только Турцией, создает значительные препятствия для иностранных капиталов, и иностранные фирмы не решаются инвестировать экономику северной части острова. Экономика находится в сильной зависимости от сельского хозяйства и государственной службы, предоставляющих примерно половину рабочих мест. Кроме того, небольшая неустойчивая экономика севера достаточно уязвима из-за того, что законной денежной единицей является турецкая лира. Для компенсации экономической слабости северной части острова Турция осуществляет прямую и косвенную поддержку туризма, образования, промышленности и т. д.
	КУВЕЙТ	Кувейт обладает небольшой, сравнительно открытой экономикой, разведанные запасы сырой нефти составляют около 94 млрд баррелей - 10% от всех мировых запасов нефти. В нефтяной отрасли производится около половины ВВП, она дает 90% доходов от экспорта и 75% государственных доходов. Кувейт страдает от нехватки воды и практически полного отсутствия пахотных земель, поэтому сельское' хозяйство не развивается. Страна почти полно-; стью зависит от импорта продовольственных товаров, за исключением рыбы. Около 75% питьевой воды опресняется либо импортируется В 1999-2000 ФГ высокие цены на нефть принесли профицит бюджета в размере $2 млрд. Бюджет 2000-01 ФГ принят только на 9 месяцев из-за перехода на другие сроки финансового года, Бюджет 2001-02 ФГ, который начался 1 апреля, предусматривает повышение расходов на зарплату служащих, строительство и другие статьи. Кувейт ведет переговоры с иностранными нефтяными компаниями о разработке месторождений в северной части страны.
	ЛИВАН	Гражданская война 1975-91 гг. причинила значительный ущерб экономической инфраструктуре Ливана, наполовину сни-зила производство и почти полностью подорвала позиции Ливана как торгового и банковского центра Ближнего Востока. Мир позволил центральному правительству восстановить контроль в Бейруте, начать собирать налоги и получить доступ к ключевым портовым и правительственным сооружениям. Экономическое восстановление было поддержано здоровой в финансовом отношении банковской системой и малыми и средними предприятиями. Главными источниками валютных поступлений являются денежные переводы работающих за рубежом, банковские услуги, промышленный и сельскохозяйственный экспорт и международная помощь. Ливанская экономика начала решительное движение вперед после запуска в 1993 г. правительственной программы реконструкции "Горизонт-2000" в размере $20 млрд. Реальный рост ВВП составил 8% в 1994 г. и 7% в 1995 г., по 4% в 1996 г. и 1997 г., после чего произошло снижение до 2% в 1998 г., -1% в 1999 г. и 1% в 2000 г. В течение 1990-х гг. ежегодный уровень инфляции снизился с более чем 100% до нуля, валютные резервы выросли с $1,4 млрд до $6 млрд. Растущий приток капитала способствует положительному сальдо текущего платежного баланса, и положение ливанского фунта последние два года очень прочно. Также удалось добиться прогресса в восстановлении материальной и финансовой инфраструктуры. Solidere, фирма с капитализацией в $2 млрд, управляет восстановлением деловой части Бейрута; в январе 1996 г. вновь открылась биржа; возвращаются международные банки и страховые компании. Правительство, тем не менее, сталкивается с серьезными проблемами в экономической области. Ему приходится финансировать восстановление из валютных резервов и прибегать к новым заимствованиям, преимущественно у местных банков. Недавно сформированное правительство ХАРИРИ анонсировало политику уменьшения нарастающего бюджетного дефицита и бремени национального долга. Разрыв в уровне жизни между богатыми и бедными вырос в течение 1990-х гг., в результате чего народные массы проявляют недовольство неравным распределением выгод от восстановления.
	ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ	У ОАЭ открытая экономика с высоким доходом на душу населения и значительным профицитом внешней торговли. Основой процветания служит добыча нефти и газа (примерно 33% ВВП), и потому цены на эти товары сильно влияют на состояние экономики. С 1973 г. ОАЭ превратилась из нищего региона маленьких пустынных княжеств в современную страну с высоким уровнем жизни. При нынешнем уровне добычи запасов нефти и газа должно хватить еще более, чем на 100 лет. Несмотря на возросшие в 1999-2000 гг. доходы от продажи нефти, правительство не отказалось от экономических реформ, предпринятых после падения цен на нефть в 1998 г. Правительство увеличило ассигнования на создание рабочих мест и расширение инфраструктуры, и открывает все больше возможностей для развития частного сектора.
	ОМАН	В 2000 г. экономическая ситуация в Омане существенно улучшилась. главным образом из-за повышения цен на нефть. Правительство продолжает приватизировать государственные предприятия, вырабатывает новый свод законов о торговле для привлечения зарубежных инвестиций и увеличивай бюджетные расходы. Оман продолжает либера- лизацию своей торговли и вступил в ВТО в ноябре 2000 г.
	САУДОВСКАЯ АРАВИЯ	Экономика Саудовской Аравии базируется на добыче нефти, государство контролирует основные сферы экономической деятельности. Саудовская Аравия обладает крупнейшими запасами нефти в мире (26% от всех разведанных запасов) и имеет статус крупнейшего экспортера нефти, играя первую скрипку в ОПЕК. Нефтяная отрасль дает примерно 75% бюджетных доходов, 40% от ВВП и 90% доходов от экспорта. Приблизительно 35% от ВВП составляет доля частного сектора. Около 4 млн иностранных рабочих вносят существенный вклад в экономику Саудовской Аравии, будучи заняты, например, в нефтяной промышленности и в сфере услуг. Саудовская Аравия играла главную роль в успешных попытках ОПЕК и других нефтедобывающих стран путем сокращения объемов добычи поднять цены на нефть в 1999-2000 гг. до самого высокого со времени войны в Персидском заливе уровня. Эр-Рияд прогнозирует в 2001 г. умеренный дефицит бюджета, частично из-за растущих расходов на образование и другие социальные программы. В 1999 г. правительство объявило о грядущей приватизации электроэнергетических предприятий, которая последует за проходящей в настоящее время приватизацией телекоммуникационной компании. Ожидается, что правительство будет способствовать дальнейшему расширению частного сектора с целью уменьшения зависимости королевства от нефтедобычи и увеличения числа рабочих мест для стремительно растущего населения страны. Недостаток воды и быстрый рост численности населения создают препятствия усилиям правительства по уменьшению зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции.
	СЕКТОР ГАЗА	Доходы в секторе Газа, находящемся в соответствии с каирским израильско-палестинским соглашением от 4 мая 1994 г. в ведении палестинской администрации, снизились примерно на треть между 1992 и 1996 гг. ввиду одновременного снижения совокупного дохода и быстрого роста населения. Спад в значительной степени было следствием проводимой Израилем политики закрытия его границы с палестинской автономией после вспышек насилия, что наносило ущерб торговле и перемещению рабочей силы между Израилем и палестинскими территориями. Самым серьезным отрицательным эффектом этого спада стала хроническая безработица: средний уровень безработицы на Западном берегу и в секторе Газа в течение 1980-х гг. держался ниже отметки в 5%; к середине 1990-х гг. он превысил 20%. С 1997 г. Изра иль реже использовал полное закрытие границ и с 1998 г. стал проводить новую политику, чтобы уменьшить влияние закрытия границ и других мер безопасности на движение палестинских товаров и рабочей силы. Эти изменения условий экономической деятельности способствовали трехлетнему экономическому подъему; реальный ВВП вырос на 5% в 1998 и на 6% в 1999 гг. Подъем был прерван в последнем квартале 2000 г. из-за вспышки палестинского терроризма, который вынудил Израиль закрыть границы палестинской автономии и нанес жестокий удар по палестинской торговле и спросу на рабочую силу.